PRZYKŁAD — publiczne postępowanie, fikcyjny profil oferenta

Raport z postępowania: „Budowa ulicy Czereśniowej w Koronowie”

Zamawiający: Gmina Koronowo · nr postępowania ZP.271.1.35.2026 · BZP 2026/BZP 00477905 · tryb podstawowy (art. 275 pkt 1 Pzp)
Dokumenty pobrane 12.10.2026 z platformazakupowa.pl/transakcja/1385588. Zmiany i wyjaśnienia opublikowane po tej dacie nie są uwzględnione.
Raport to zestawienie faktów z dokumentów zamówienia i rejestrów publicznych, każdy ze wskazaniem źródła. Nie zawiera rekomendacji, wyceny oferty ani interpretacji prawnej.

1. Najważniejsze liczby

23.10.2026, 9:00termin składania ofert [SWZ s.25]

19.10.2026ostatni dzień na pytania z gwarancją odpowiedzi (wniosek najpóźniej 4 dni przed terminem ofert) [SWZ s.19]

brak wadium[SWZ s.25; Ogł. pkt 6.4]

5% cenyzabezpieczenie należytego wykonania [SWZ s.28]

8 miesięcyod podpisania umowy [SWZ s.8; Umowa §2]

ryczałtprzedmiar tylko pomocniczy [SWZ s.23; Umowa §10]

cena 60 / gwarancja 4060 mies. = 0 pkt, 72 = 20 pkt, 84+ = 40 pkt [SWZ s.26–27]

pierwsza faktura w 2027 r.do 30% wynagrodzenia [Umowa §11 s.14]

2. Zakres robót

Przebudowa ul. Czereśniowej, ul. Morelowej oraz części ul. Brzoskwiniowej i ul. Pomianowskiego w Koronowie, nawierzchnia z kostki betonowej gr. 8 cm [SWZ s.5].

Branża	Zakres	Źródło
Drogowa	droga gminna wewnętrzna KR 2, jezdnia 3,0–5,0 m, pobocze 0,75 m, plac do zawracania, ok. 450 m ul. Czereśniowej i ok. 163 m ul. Brzoskwiniowej i Morelowej, zjazd na drogę powiatową 1525C	SWZ s.5–6
Sanitarna	wymiana przyłączy wodociągowych i hydrantów w ul. Czereśniowej i Brzoskwiniowej, zasuwy żeliwne, wymiana węzłów	SWZ s.6
Elektryczna	rozbiórka linii napowietrznej SN 15 kV (269 m, 4 słupy), rozbiórka kabli SN (105 m) i nn (666 m), budowa kabla SN (393 m) i nn (670 m), 1 słup SN	SWZ s.6

Podstawa robót: dwa zaświadczenia Starosty Bydgoskiego z 30.04.2026 o braku podstaw do wniesienia sprzeciwu (tryb zgłoszenia) [SWZ s.7]. Wizja lokalna nie jest obowiązkowa [SWZ s.7]. Zamawiający wymaga zatrudnienia na umowę o pracę pracowników fizycznych, także u podwykonawców [SWZ s.3–4].

3. Warunki udziału a profil oferenta

Profil oferenta jest fikcyjny. Pokazuje, jak raport zestawia warunki z referencjami konkretnej firmy: „Przykładowa Firma Budowlana sp. z o.o.”, 14 osób. Referencja A (2025): przebudowa drogi z kostki, 620 mb, z kanalizacją deszczową, 1,1 mln zł brutto. Referencja B (2024): remont drogi z kostki, 380 mb, z oświetleniem ulicznym (sieć nn), 540 tys. zł brutto. Kadra: kierownik budowy z uprawnieniami drogowymi bez ograniczeń, elektryk ze świadectwem SEP.

Warunek (dosłownie skrócony)	Profil oferenta	Stan
Wariant 1, część 1: robota drogowa z kostki wraz z siecią deszczową/wodociągową/sanitarną, min. 500 mb (albo min. 800 000 zł brutto) [SWZ s.8]	Referencja A: 620 mb, 1,1 mln zł, kanalizacja deszczowa	spełnia
Wariant 1, część 2 (ORAZ): robota drogowa z kostki wraz z siecią elektroenergetyczną, min. 500 mb (albo min. 800 000 zł brutto) [SWZ s.8]	Referencja B: 380 mb, 540 tys. zł	nie wynika z referencji
Wariant 2 (ALBO): jedna robota drogowa z kostki z siecią wod./kan. i z siecią elektroenergetyczną, min. 700 mb (albo min. 1 600 000 zł brutto) [SWZ s.9]	brak takiej referencji	nie wynika z referencji
Kierownik budowy: uprawnienia bez ograniczeń w specjalności inżynieryjnej drogowej [SWZ s.9]	jest w kadrze	spełnia
Kierownik robót: uprawnienia bez ograniczeń w specjalności instalacyjnej elektrycznej i elektroenergetycznej [SWZ s.9]	tylko świadectwo SEP, które nie jest uprawnieniem budowlanym	brak osoby
Kierownik robót: uprawnienia bez ograniczeń w specjalności instalacyjnej sanitarnej (sieci wod.-kan.) [SWZ s.9]	brak w kadrze	brak osoby

Zapisy o łączeniu zdolności (dosłownie)

„W przypadku wykonawców ubiegających się o zamówienie wspólnie oraz w przypadku, gdy wykonawca w celu wykazania spełnienia warunku polega na zdolnościach innego podmiotu warunek opisany w pkt a) musi być spełniony w całości przez co najmniej jednego wykonawcę ubiegającego się wspólnie/podmiot trzeci i ten wykonawca/podmiot trzeci wykona roboty do realizacji których te zdolności są wymagane.”SWZ, rozdz. VII pkt 2 ppkt 4 lit. a, s.9

„Zamawiający wymaga co najmniej dwóch osób dopuszcza łączenie powyższych uprawnień.”SWZ, rozdz. VII pkt 2 ppkt 4 lit. b, s.9 (pisownia oryginalna)

Fakt wynikający z zestawienia: przy tym profilu brakuje jednej z dwóch referencji wariantu 1 i dwóch specjalności uprawnień. Według zapisu z s.9 warunek doświadczenia przy poleganiu na innym podmiocie musi spełnić w całości jeden podmiot.

4. Dokumenty: kiedy i co

Moment	Dokument	Źródło
Z ofertą	formularz ofertowy (zał. 1); oświadczenie z art. 125 ust. 1 (zał. 2); przy poleganiu na zasobach: oświadczenie podmiotu (zał. 4) i jego zobowiązanie (zał. 5); przy wspólnej ofercie: oświadczenie o podziale (zał. 6); wskazanie części dla podwykonawców. Podpis kwalifikowany, zaufany albo osobisty	SWZ s.2, 8, 13, 15, 25
Na wezwanie (min. 5 dni)	oświadczenie o aktualności informacji; wykaz robót z 5 lat z referencjami; wykaz osób z uprawnieniami	SWZ s.13–14
Przed podpisaniem umowy	zabezpieczenie 5% ceny (pieniądz, gwarancja bankowa lub ubezpieczeniowa, poręczenia; bez form z art. 450 ust. 2); kopie uprawnień i zaświadczeń z izby	SWZ s.28
2 dni po podpisaniu	oświadczenie kierownika budowy z dokumentami; pełne kosztorysy ofertowe metodą szczegółową, papier + .ath + .pdf; kara 0,04% wynagrodzenia za każdy dzień zwłoki	Umowa §4 s.2–3; §15 s.22
7 dni po podpisaniu	harmonogram rzeczowo-finansowy; rozpoczęcie robót nie później niż 14 dni od podpisania	Umowa §4 s.3
14 dni po podpisaniu	wykaz materiałów do waloryzacji wg nazw z cennika Intercenbud, pod rygorem utraty prawa do waloryzacji	Umowa §12 s.17

5. Projekt umowy: kluczowe postanowienia (cytaty)

Wynagrodzenie i płatności

„Strony ustalają, że obowiązującą ich formą wynagrodzenia będzie wynagrodzenie ryczałtowe, zdefiniowane w art. 632 k.c.”Umowa §10 ust. 1, s.13

„Niedoszacowanie, pominięcie oraz brak rozpoznania zakresu przedmiotu umowy nie może być podstawą do żądania zmiany wynagrodzenia ryczałtowego ustalonego w ust. 2.”Umowa §10 ust. 3, s.13

„faktura częściowa w 2027 r. – do 30 % kwoty o której mowa w § 10 ust. 2 pod warunkiem, że Wykonawca wykona i rozliczy roboty do tej wysokości zgodnie z przedstawionym harmonogramem rzeczowo-finansowym – płatna w terminie 30 dni od jej otrzymania;”Umowa §11 ust. 3 pkt 1, s.14

„faktura końcowa – obejmująca pozostałą część wynagrodzenia po rozliczeniu faktur częściowych, wykonaniu całości robót i podpisaniu protokołu odbioru końcowego pozbawionego wad i usterek – płatna w terminie 30 dni od jej otrzymania.”Umowa §11 ust. 3 pkt 3, s.14

Łączna wartość dwóch faktur częściowych to najwyżej 70% wynagrodzenia [Umowa §11 ust. 2, s.14]. Zaliczek nie ma [Umowa §10 ust. 9, s.14]. Roboty zaniechane mogą obniżyć ryczałt najwyżej o 15% [Umowa §10 ust. 8, s.14].

Kary umowne

Za co	Ile	Źródło
zwłoka w wykonaniu przedmiotu umowy (do 30 dni i powyżej 30 dni)	0,5% wynagrodzenia za każdy dzień	§15 ust. 2 pkt 1 lit. b, c, s.22
zwłoka względem harmonogramu rzeczowo-finansowego	0,5% za każdy dzień	lit. d, s.22
zwłoka w usunięciu wad (odbiór, rękojmia, gwarancja)	0,5% za każdy dzień	lit. e, s.22
odstąpienie z przyczyn wykonawcy	30%	lit. g, s.22
wbudowanie materiałów niezgodnych z dokumentacją	2%	lit. l, s.23
osoba bez umowy o pracę (każdy przypadek, także wielokrotnie)	2 000 zł	lit. n, s.23
zamawiający: zwłoka w odbiorze	1 000 zł za każdy dzień	§15 ust. 2 pkt 3 lit. a, s.23

„Łączna maksymalna wysokość kar umownych, których mogą dochodzić strony nie może przekroczyć 30% wysokości wynagrodzenia umownego, o którym mowa w § 10 ust. 2.”Umowa §15 ust. 5, s.24

„Strony zastrzegają sobie prawo do odszkodowania uzupełniającego, przenoszącego wysokość kar umownych do wysokości rzeczywiście poniesionej szkody.”Umowa §15 ust. 4, s.24

Waloryzacja

„Zamawiający nie przewiduje waloryzacji wynagrodzenia za roboty wykonane w okresie 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy i nie częściej niż co 6 miesięcy;”Umowa §12 ust. 1 pkt 3 lit. a, s.17

„Sumaryczna wartość zmiany wynagrodzenia w wyniku jednej lub kilku waloryzacji może wynosić maksymalnie 2,5 % kwoty określonej w § 10 ust. 2.”Umowa §12 ust. 1 pkt 4, s.17

Dalsze warunki waloryzacji: wskaźnik Intercenbud, próg 5% zmiany dla pozycji z wykazu, wniosek najpóźniej miesiąc przed końcem robót [Umowa §12, s.16–17]. Według SWZ cena oferty ma uwzględniać wzrost cen do końca realizacji [SWZ s.22].

6. Dokumentacja i przedmiar

Według SWZ zakres dokumentacji jest szerszy niż przedmiot tego zamówienia [SWZ s.5]. Ogłoszenie podaje, że zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania [Ogł. pkt 4.1.4, s.3].
Załączone przedmiary „nie są podstawą do sporządzenia przez wykonawcę wyceny, a mają jedynie charakter pomocniczy, informacyjny” [SWZ s.23].
Plik „Przedmiary.pdf” (10 stron) to skan bez warstwy tekstowej, więc nie da się go przeszukać ani skopiować do kosztorysu. Składa się z fragmentów trzech różnych przedmiarów:
- elektryczny, strony z numerami 2–4 (strony nr 1 brak w pliku);
- wodociągowy, strony 3/7–5/7;
- drogowy, strony „-5-” i „-6-”, od pozycji „Roboty przygotowawcze”.
Strony 4 i 8 pliku są puste [Przedmiary.pdf, s.1–10].
Pełny przedmiar wodociągowy (7 stron, z warstwą tekstową) jest w archiwum „Dokumentacja.zip”, w folderze przyłączy wodociągowych. Jego tytuł obejmuje także ul. Jabłoniową i Orzechową, których SWZ nie wymienia w zakresie [ZIP: PRZEDMIAR.pdf s.1; SWZ s.5].
Archiwum „Dokumentacja.zip” ma 128 MB i 37 plików w 3 katalogach. Są w nim m.in. dokumentacja geotechniczna (17 plików), projekt techniczny branży drogowej „PT BD” (59 MB), plik „PZT BE” (36 MB), STWiORB (122 strony), projekty stałej i tymczasowej organizacji ruchu („SOR”, „TOR”) oraz dokumentacja przyłączy wodociągowych [ZIP].

7. Zamawiający: Gmina Koronowo

Identyfikacja	NIP 5542554358; ul. Plac Zwycięstwa 1, 86-010 Koronowo	SWZ s.3
Finansowanie	zamówienie nie dotyczy projektu współfinansowanego z UE; zamawiający nie przewiduje unieważnienia z powodu nieprzyznania środków	Ogł. pkt 2.14, 6.7; SWZ s.3
Wydatki inwestycyjne gminy	2021: 20,2 mln zł · 2022: 42,1 mln · 2023: 44,9 mln · 2024: 30,5 mln · 2025: 28,9 mln zł	GUS BDL, zm. 76448, jedn. 040410603043
Umowy w Centralnym Rejestrze Umów	141 umów zawartych od 2.07 do 6.10.2026, łącznie 3 778 631 zł. Największa: „Bieżące utrzymanie dróg gminnych w II półroczu 2026 r.” (23.07.2026, 1 020 897 zł). 26 umów ma w przedmiocie słowa związane z drogami, budową, remontem lub sieciami wod.-kan. (łącznie 1 674 725 zł; podział według słów kluczowych, przybliżony)	rejestrumow.gov.pl, stan 11–12.10.2026

W przykładzie nie ma wskaźników zadłużenia gminy z danych Ministerstwa Finansów. Rejestr umów obejmuje umowy zawarte od 1.07.2026, wpisywane w ciągu 30 dni, więc najnowsze mogą jeszcze nie być widoczne.

8. Niejasności w dokumentach

To miejsca, w których dokumenty są niespójne albo nieprecyzyjne. Termin na wniosek o wyjaśnienie z gwarancją odpowiedzi: 19.10.2026 [SWZ s.19].

Liczba osób z uprawnieniami: „Zamawiający wymaga co najmniej dwóch osób dopuszcza łączenie powyższych uprawnień” przy trzech wymaganych specjalnościach [SWZ s.9].
Granice zakresu: dokumentacja jest szersza niż przedmiot zamówienia [SWZ s.5], a przedmiar wodociągowy obejmuje ulice spoza wykazu z SWZ [ZIP: PRZEDMIAR.pdf].
Kompletność przedmiaru: w skanie brakuje strony 1 przedmiaru elektrycznego [Przedmiary.pdf s.1].
Kary za zwłokę „nieprzekraczającą 30 dni” i „przekraczającą 30 dni” mają tę samą stawkę 0,5% [Umowa §15 lit. b, c, s.22].
SWZ nie przewiduje wadium [s.25], a rozdział o terminie związania ofertą mówi o „przedłużeniu okresu ważności wadium” [s.25].

Chcesz takie zestawienie dla swojego przetargu?

Wklej link do postępowania. Przeczytam całą dokumentację i zwykle w 2 dni robocze wyślę zestawienie z numerami stron. Pilotaż: 5 miejsc, jedno postępowanie na firmę, bezpłatnie i bez zobowiązań. Porównanie warunków z referencjami robię wtedy, gdy sam je podasz.

Zgłoś postępowanie

Źródła i metoda

Dokumenty zamówienia pobrane 12.10.2026 z platformazakupowa.pl/transakcja/1385588: SWZ (32 s.), projekt umowy (zał. 3, 32 s.), ogłoszenie o zamówieniu (7 s.), Przedmiary.pdf (10 s., skan), Dokumentacja.zip (37 plików), załączniki 1, 2, 4, 5, 6. Numery stron odpowiadają stronom plików PDF. Dane rejestrowe: Bank Danych Lokalnych GUS (API), Centralny Rejestr Umów JSFP (rejestrumow.gov.pl). Profil oferenta w sekcji 3 jest fikcyjny.

Raport jest zestawieniem informacji z dokumentów publicznych. Nie jest doradztwem ani opinią prawną i nie zawiera rekomendacji co do złożenia oferty. W razie rozbieżności rozstrzyga treść dokumentów zamówienia. · SzopaLabs, 12.10.2026